联合国贸发会:2020年全球经济将面临收缩风险

2019-11-12 13:04:08 3752次浏览

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记者聂林

联合国贸易和发展会议(贸发会议)9月25日发布了《2019年贸易和发展报告》,指出在贸易摩擦、汇率波动和英国英国退出欧盟等不确定因素的威胁下,2019年将是2008年全球金融危机以来最弱的扩张期,全球经济将面临2020年转向收缩的风险。

该报告预测,今年全球经济增长率将从2018年的3%降至2.3%。其中,发达经济体的变化趋势是从2.2%降至1.6%,而发展中经济体的增长率也将从4.2%降至3.5%。此外,全球需求疲软和单边贸易将严重放缓贸易增长,进一步将贸易增长率从去年的2.8%降至2%。

为了应对全球经济增长放缓,主要央行发起了“降息浪潮”。然而,贸发会议在其报告中仍然表示悲观。“包括美国在内的所有主要发达经济体的增长放缓,证实了通过宽松的货币政策和不断上涨的资产价格刺激需求充其量只能带来短期增长,对企业和富人减税根本无法推动生产部门的投资。”

报告认为,除了增长放缓之外,世界经济还面临四大结构性挑战,即分配给劳动力的经济利益份额下降、公共支出减少、生产性投资减少以及大气中二氧化碳的持续增加。

为此,报告呼吁以公共部门为主导的“全球绿色新政”,在避免环境崩溃的同时促进公共投资,促进工资主导型增长而不是金融主导型增长,促进生产性贸易,遏制掠夺性金融,从而最终实现《2030年联合国议程》倡导的包容性可持续增长。

2016年,联合国大会第七十届会议通过了2030年可持续发展议程,其中提出了17项可持续发展目标,涵盖社会、经济和环境三个层面,以及与和平、正义和高效机构有关的重要方面。例如,消除世界上一切形式的贫困;实现性别平等并增强所有妇女和女孩的权能;减少国家内部和国家之间的不平等;采取紧急行动应对气候变化及其影响;加强执行手段,振兴全球可持续发展伙伴关系。

贸发会议秘书长穆希萨·基图伊在其报告中指出,为了实现这些目标,需要在全球范围内以前所未有的规模协调和促进投资。所需的融资数额“令人望而生畏”,而且“从数十亿美元到数万亿美元不等”。根据贸发会议的估计,仅发达国家每年就需要额外投资2.5万亿美元。

基图伊说,为了满足实施《2030议程》的资金需求,有必要围绕“新的全球绿色协定”的概念重建多边主义,并寻求建立一个与过去完全不同的金融体系。公共融资选择是讨论这些问题的起点。对此,报告提出以下建议和措施:

-扩大特别提款权的使用,以支持环境保护;

-向低收入和中低收入发展中国家提供优惠贷款方案;

-建立由捐助国提供和补充的全球可持续发展基金;

-加强区域货币合作,促进区域内贸易,发展区域内价值链;

-采用单一税收制度,减少税收驱动的非法资本流动,对跨国公司的利润征收20%-25%的所得税,这是目前世界名义税率的平均值;

-使资本控制成为一种永久的政策工具;

-由主要中央银行牵头,提供绿色融资,解决气候变暖等问题;

-向开发银行和其他公共银行提供更多资本。

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